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- 信息类别: 政策解读
- 公开方式: 主动公开
- 生成日期:2026-07-10
- 公开时限: 常年公开
- 公开范围: 面向全社会
- 信息索取号:000014349/2026-02389
负责人解读：《浔阳区关于加强政府投资项目招标投标监管工作的实施意见》的解读
为全面规范浔阳区政府投资项目招标投标活动，保障财政资金安全高效使用，维护公开、公平、公正、诚信的市场秩序，浔阳区人民政府办公室发布了《浔阳区关于加强政府投资项目招标投标监管工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。现就有关事项解读如下：
一、起草背景与必要性
近年来，浔阳区政府投资项目规模持续扩大，招标投标活动总体规范有序，但在实际运行中仍存在围标串标、转包分包、监管乏力、责任虚化等问题，一定程度影响营商环境优化与财政资金使用效益。为深入贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》《政府投资条例》等法律法规，对标省、市招标投标监管工作要求，我委牵头起草了《实施意见》，旨在通过制度创新，压实主体责任，强化全过程监管，堵塞管理漏洞，切实提升政府投资项目招标投标的规范化、透明化、法治化水平。
二、起草过程
《实施意见》起草坚持问题导向、依法合规、务实管用原则。前期，由发改会同财政、住建等相关行政监督部门，结合招标投标专项整治以来工作进展，全面梳理我区招标投标领域的突出问题和监管难点，在此基础上，参考周边兄弟县区成熟监管举措，结合我区工作实际，起草形成了《实施意见（征求意见稿）》。随后向全区各相关单位书面征求意见，收到意见3条，采纳3条。对《律师意见书》反馈的11处问题全部进行修改完善。经合法性、公平性审查后，最终形成《实施意见》。
三、主要内容
《实施意见》共七章三十一条，核心内容如下：
1．总则：共4条，明确制定目的、适用范围、监管原则与部门职责，界定相关单位权责边界；
2．标前准备与决策监管：共6条，规范招标决策、代理机构管理、招标分级标准，严禁拆分项目规避招标；
3．招标投标实施监管：共7条，强化现场监督、答辩管理、关键人员资格审查，投标异常预警与执法联动机制；
4．标后履约与全过程监管：共6条，推行履约提醒谈话，压实转包违法分包防范责任，强化关键岗位人员监管等；
5．信用管理与联合惩戒：共2条，建立全区招标投标信用档案，实施行业惩戒＋行刑衔接＋公职人员双向惩戒；
6．责任追究：共3条，明确业主单位、行政监督部门、代理机构、评标专家违法违规责任，强化追责问责；
7．附则：共3条，明确政策衔接、解释单位与施行日期。
解读单位：浔阳区发改委
解读人：沈强
咨询电话：0792－8105692
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