文字解读：《九江市浔阳区城东工业基地产业发展规划》

近日，区政府办公室印发了《九江市城东工业基地产业发展规划》（浔府办字〔2023〕3号），以下简称“规划”）。现将有关情况解读如下：

一、背景依据

九江市浔阳区城东工业基地位于浔阳区东部，属于九江经济发展区沿江六大板块的金安组团，2007年8月27日经市委、市政府批准，2008年3月正式启动征地拆迁，历经两年半时间建成，总规划面积3147亩，实际占地面积为2867亩。自运营以来，园区认真贯彻区委、区政府工作要求，以数字经济、都市工业为突破口，紧紧围绕口岸产业链、省级石化产业园，着力优势产业挖潜，发展壮大新兴产业，力争成为九江沿江新型工业化、新型城镇化发展和对外开放的重要平台。

根据《九江市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《九江市“十四五”工业和信息化高质量发展规划》《九江市浔阳区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件要求，经区政府同意，由区城东工业基地管委会组织制定本规划。

二、目标任务

编制该规划，是落实区域经济发展战略、提升园区发展水平的客观要求，有利于盘整现有土地资源，整治低效用地，提高“亩均效益”；有利于发挥园区比较优势、科学开展招商引资，更有利于实现产业集聚和产业链的合理延续。

三、主要内容

《产业规划》共分前言、发展基础与形势、总体思路、产业体系和空间布局、产业发展重点、产业发展工程、保障措施等7个部分及1个附件《城东工业基地招商引资重点产业指导目录》。

第一部分，前言。明确了规划背景、范围和期限、规划依据等相关内容。

第二部分，发展基础与形势。对工业基地产业发展现状进行梳理，分析存在的问题与短板，分析发展面临的机遇。

第三部分，总体思路。明确了指导思想、基本原则、发展定位及发展目标。

第四部分，产业体系和空间布局。构建“3＋3”产业体系，改造提升新材料、装备制造、石油化工三大传统产业，布局完善数字经济、商贸物流、科技服务三大新兴业态。构建“一轴两园四区”（产业联动发展轴，战略新兴产业与服务型制造业发展园，数字经济、商贸物流、石油化工、高端制造四大功能区）的空间布局。

第五部分，产业发展重点。一是重点发展数字经济产业，培育壮大电子信息制造产业、大力发展软件和信息技术服务业、着力推进数字产业化、加快推进产业数字化、积极推动电子商务集聚式发展。二是大力发展商贸物流业，加快物流产业集聚发展、创新物流新业态新模式、健全现代物流服务体系、促进工业和物流业深度融合。三是加快发展科技服务业，构建完善科技服务体系、全面提升创业孵化能力、培育发展科技研发服务、着力提升工业设计水平、促进制造业和服务业深度融合。四是提升发展新材料产业，谋划布局能源新材料、做精做优金属新材料。五是培育发展装备制造产业，重点发展智能制造装备、大力发展节能环保装备、培育发展现代交通装备、积极发展医疗器械装备。六是整合发展石油化工产业，大力推进化工企业搬迁改造、积极发展石化下游衍生产品、加快发展循环经济。

第六部分，产业发展工程。实施拓展产业空间、升级产业业态、实施招商引资、强化科技创新、绿色低碳转型等五大工程。

第七部分，保障措施。从加强组织领导、强化要素保障、完善监督机制、优化营商环境四方面保障《产业规划》的落地实施。

四、涉及范围

城东工业基地位于九江市区东北角，金安组团中部且临江，由1号园和3号园组成，实际占地面积为2867亩（1号园1547亩，3号园1320亩），其中工业用地1847亩，商服配套用地164亩，仓储664亩，码头33亩，公共设施、道路绿化等用地159亩。

1号园北至滨江东路及石油公司地下油库，南临琵琶湖，西至湖贝公司，东至九江炼油厂西侧。

2号园西起大桥局船管处，东至乌石矶粮库，南靠滨江东路，北临长江，被九江石化第二油品码头的架空输油管道一分为二。

五、研判和起草过程

《产业规划》编制经历了三个阶段。

一是研究起草阶段。2022年11月，城东工业基地管委会办公室启动《产业规划》编制，开展现状调研、摸底工作，2022年12月中旬完成了初稿。

二是征求意见阶段。2022年12月下旬，征求区发改、工信、科技、自然资源、生态环境等相关部门意见，修改完善形成评审稿。

三是专家评审上报阶段。2023年1月12日，方案通过专家评审，根据专家的意见和建议修改完善。2023年2月，再次征求区发改、工信、科技、自然资源、生态环境等相关部门意见，根据部门的意见和建议修改完善形成送审稿。

六、创新举措

1．科学实用原则：规划在尊重地区发展、紧密结合地区现状、广泛征求意见及调查研究的基础上，符合浔阳区工业发展实际情况，具有较强的可操作性和实用性。

2．地方特色原则：规划紧密结合地区发展规划和远景目标制定而成，标准充分考虑我城东工业基地现状和发展条件，意在进一步规范基地产业发展行为，为企业入园提供参考依据，确保基地绿色可持续发展。

七、注意事项

本规划设定期限为近期至2025年，展望至2035年

八、关键词诠释

产业规划是指综合运用各种理论分析工具，从当地实际状况出发，充分考虑国际国内及区域经济发展态势，对当地产业发展的定位、产业体系、产业结构、产业链、空间布局、经济社会环境影响、实施方案等做出一年以上的科学计划。

九、联系方式

浔阳区城东工业基地管委会办公室

0792－8239195