文字解读：《浔阳区“十四五”规划编制工作方案》

《浔阳区“十四五”规划编制工作方案》的政策解读

一、起草背景和政策依据

2019年6月24日，九江市召开“十四五”规划编制工作会议，就推进全市“十四五”规划编制工作进行了安排。为做好全区“十四五”规划编制工作，按照区委、区政府工作安排，区发展改革委牵头起草浔阳区“十四五”规划编制工作方案。

二、研判和起草过程

按照省、市“十四五”规划编制工作安排，参照九江市发展改革委“十四五”规划编制工作方案，结合我区实际情况，区发展改革委草拟了浔阳区 “十四五”规划编制工作方案（初稿），2020年3月19日，经征求相关部门意见后，形成《工作方案》，并于3月22日提请区政府常务会审定。2020年4月22日区政府办公室正式印发《工作方案》。

三、任务目标和指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，从更高层级贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，按照党中央、国务院及省、市党委、政府的重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，坚持高质量跨越式发展首要战略，把握时代特征，强化战略思维，统一规划体系，提高规划质量，更好发挥发展规划的战略导向作用，为全面建设“实力、活力、魅力、和谐”现代化新浔阳，提供可靠的规划保障和科学的政策指引。

四、主要内容

第一部分：编制原则，做到三个“坚持”即坚持全面谋划与突出重点相协调、坚持战略性与操作性相统一、坚持政府主导与社会参与相合。

第二部分：主要任务和责任分工围绕建立全区“十四五”规划体系，协调组织和统筹推进我区、编制区发展规划（规划纲要）、编制专项规划、编制国土空间规划、编制区域规划、编制行业规划。

第三部分：工作阶段和时间安排，严格按照时间节点推进编制进程一是前期研究阶段、二是形成纲要框架阶段（三是纲要起草和征求意见阶段、四是论证报批阶段。

五、保障措施

做到明确责任分工。区发改委负责统筹推进全区“十四五”规划编制工作，协调解决规划编制过程中遇到的问题，重大事项及时向区政府报告，衔接协调省、市总体规划。同时，具体承担区发展规划编制协调工作。区有关单位是专项规划、行业规划、区域规划和国土空间规划编制的责任主体，在规划编制过程中，准确掌握本领域国内外发展最新动态，深入研究本领域的难点热点问题，要细化落实区发展规划对重点领域和空间治理发展战略、重点任务、重大举措等要求，切实强化专项规划、行业规划、区域规划的支撑作用和国土空间规划的基础作用。区有关单位要加强沟通，紧密协作，形成工作合力。