各街道办事处,区政府各部门:

关于《浔阳区全面推进基层政务公开标准化规范化建设工作实施方案》已经区政府第19次常务会研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。

九江市浔阳区人民政府办公室

2022年11月3日

(此件主动公开)

浔阳区全面推进基层政务公开标准化规化建设工作实施方案

根据《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)《江西省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化的实施意见》(赣府厅发〔2020〕17号)等文件精神,按照《江西省人民政府政务公开办公室关于印发基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设方案的通知》(赣府公开办字〔2021〕7号)要求,为全面推进我区基层政务公开标准化规范化工作,结合我区实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话和十九届六次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,围绕区委中心工作,以标准化规范化为抓手,坚持创新引领、示范带动,着力构建基层政务公开标准规范体系,提升政府治理能力和服务水平,推动“五型”政府建设落实走深,助力“六个江西”在浔阳落地生根,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、总体目标

10月底前,完成人民路街道“十县百乡”省级示范点创建工作并向社区延伸,将人民路街道打造成我区基层政务公开标准化规范化示范街道,形成一套可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范。12月底前,通过以点带面的形式,在全区各个街道及所辖所有社区(村)进行推广,全面实现政务公开内容标准化、公开流程规范化。根据区新政务服务大厅的工作进度,积极跟进,完成区本级线下专区项目建设。

三、建设内容

(一)优化政务公开标准目录。对照最新的权责清单和公共服务事项清单,聚焦个人和企业全生命周期事项,简化调整26个领域基层政务公开标准目录,突出针对性、易用性和可操作性,做到看得懂、好理解、用得上,并实行动态管理,及时调整更新。

(二)规范政务公开工作流程。按照转变政府职能和推进“五公开”的要求,全面梳理和优化政务公开工作流程,探索将政务公开标准目录、标准规范嵌入业务系统,促进政务公开工作与其他业务工作融合发展。健全工作机制,推动信息发布、政策解读、依申请公开、热点回应、监督考核有序衔接。

(三)拓宽政务公开平台。推进政府网站政府信息公开专栏标准化规范化建设,探索实行政务公开标准目录和政府网站公开内容的直接对应发布。加强对政务公开工作的常态监管,规范审核。综合利用政务新媒体、公示栏、政务服务大厅、便民服务中心、新闻发布会等平台发布政府信息,方便公众知晓。

(四)打造政务公开线下专区。将区本级政务公开线下专区融入区新政务服务大厅建设项目,打通各平台数据,在专区中通过政务公开大数据可视化平台展示政务公开现状、政府重点工作完成情况、行政权力办理结果等信息,打造一个集政府信息查询、信息公开申请、政策解读、政民互动、服务咨询、自主办理等功能于一体的线上线下综合服务平台,致力于向广大群众和企业提供权威性、一站式、方便快捷的政府信息服务。人民路街道以创建示范点为契机,先行在街道和各个社区便民服务中心设置政务公开线下专区,提供政府信息公开申请接收、政府信息查阅、政策咨询解读、政务公开意见收集反馈等服务。其他各街道以人民路街道示范点为样板,以点带面,在本街道、社区便民服务中心推建设广政务公开线下专区。

(五)扩大基层决策开放参与。结合职责权限和工作实际,制定公众参与行政决策的事项清单,明确参与的范围和方式,并向社会公布。制定与人民群众利益密切相关的重大改革方案、重要政策文件、重大规划计划等重大行政决策,需要通过邀请社会公众代表列席会议、座谈听证、实地走访、公开征求意见等方式,广泛听取公众意见建议,提高决策透明度。完善政府会议公开专栏建设,建立常态化公开政府常务会议机制。通过设计问卷、网上征集等创新评议方式,运用政务公开专区、线上小程序二维码等技术,多渠道听民意、汇民智、解民情。建立“政府开放日”和新闻发布会机制,线下定期开展在线访谈、“政府开放日”活动,引导群众参与决策。关注百姓民生,及时回应公众关切。各街道应结合中心工作,实行街道重大事项全过程透明公开。

(六)推动基层政务公开标准化规范化向社区(村)延伸。建立基层政务公开与村(居)务公开协同发展机制。社区(村)以“事项标准化、内容常态化、管理规范化”为目标,建立完善公开事项清单,列明公开内容、公开时限、公开形式等,重点公开居(村)务简介、居(村)财务、惠民政策等方面的内容。探索完善居(村)务公开渠道,加强居(村)民微信群、居(村)务政务信息公开栏标准化规范化建设,使其成为居(村)务公开的重要平台。以人民路街道湖滨社区为作为建设示范点,探索符合基层实情、可复制、可推广的基层政务公开工作模式,并在全区各街道社区(村)进行推广。

四、保障措施

(一)加强组织领导。基层政务公开标准化规范化工作在全区政务公开领导小组统一领导下,成立工作专班,由区政府办公室、区数字经济发展中心负责统筹协调推进。各街道、各部门也要成立工作专班,明确一名分管领导具体负责,推进区、街、社区基层政务公开建设。建立完善政务公开工作区、街协调联动机制,精心组织实施,确保基层政务公开标准化规范化工作各项举措落地落实。

(二)加强队伍建设。为便于工作联系交流,区本级已在“赣政通”平建立了政务公开工作群,各街道也要依托“赣政通”平台,建立本街道基层政务公开工作群,将街道社区从事该项工作的干部纳入工作群管理。区本级将组织各街道参观学习示范点、现场观摩、工作研讨、问题剖析等方式,加强对街道、社区基层政务公开工作指导,推动形成比学赶超的良好局面,全面提升基层政务公开工作质量。

(三)加强经费保障。为保障全区基层政务公开规范化标准化建设顺利推进,区政府增加专项经费支持和投入基层政务公开工作,重点用于线下示范点、线下专区、特色亮点和线上平台建设,所需经费纳入区财政预算。各街道要切实履行好主体责任,强化经费保障,加强硬软件设施建设和投入,为政务公开建设提供良好的物质条件和工作环境。

(三)加强监督考核。区政府办、区数字经济发展中心共同对各街道的基层政务公开工作进行督促检查,定期调度。年底进行评价考核验收,评选优秀街道、社区,对于亮点突出成效显著的街道、社区,在经费上给予倾斜支持,确保工作有序推进、取得实效。各部门也要积极履职尽责,强化服务,强力推进,抓好各项工作落实。