一、2025年工作完成情况

2025年我区在在区委、区政府的坚强领导和市卫生健康委的精心指导下,卫健事业发展取得显著成效,区辖医疗卫生机构达176个,执业医师626人,护士929人。民生健康保障成果丰硕,居民健康素养率达到34.2%,重点人群管理持续强化,高血压、糖尿病患者规范管理率均超过80.0%,婴儿死亡率将至0.03‰,妇幼健康保障水平稳步提高。同时,成功获评国家级创优项目一项,现将具体情况汇报如下:

(一)工作成效

1.医疗能力稳步提升。自2024年加入九江市第一人民医院城市医疗集团以来,在学科建设、运营管理、技术帮扶、人才培养等方面进行深化协作,同时根据区人民医院实际需求,邀请医疗集团合作专家在区人民医院定期坐诊,其中包括眼科、心血管内科、呼吸内科、神经内科、内分泌科、消化内科、风湿免疫专科、康复科以及普外科等门诊量较高的临床科室,专家坐诊期间不仅提高了区级医院的诊疗服务,扩充了门诊科室类别,就诊人次也逐年提升。2025年,区人民医院诊疗量4.11万人次,较2024年同期提升30.22%,医疗收入850.04万元,同比增长13.7%。

2.疾控防线不断完善。疫情监测预警保持高效。建立了“日监测、月分析”的传染病监测预警机制,辖区医疗机构传染病报告卡及时审核率、预警信息响应率均达到100%。持续开展霍乱、新冠病毒、诺如病毒、手足口病、艾滋病等重点传染病的哨点监测。2025年,全区共报告13种8941例法定传染病,法定传染病报告发病率2038.60/10万,无突发公共卫生事件报告。指导处置学校/托幼机构、养老机构散发疫情25次,1起水痘聚集性疫情和4起诺如病毒感染聚集性疫情。

3.行业监管全面覆盖。有效维护医疗卫生市场秩序。受理涉医涉卫投诉举报55件,限时处理、反馈、办结率均为100%,切实回应群众关切和保障群众健康权益。 坚持执法必严、违法必究原则,共实施行政处罚9件,罚没金额7.9万元,通过典型案例查处形成有力震慑,有效维护卫生健康市场秩序。同时严格按照《九江市保障企业安心生产静心发展若干措施》要求,规范执法检查行为。严格落实企业“安静生产期”制度,仅每月25日以后开展必要的入企检查。对辖区公共场所经营单位持续深化量化分级管理与卫生信誉度等级评定,实现动态监管全覆盖,推动行业自律。

4.基层网底扎得更牢。推进完成湓浦街道、人民路街道社区卫生服务中心场地置换及能力提升项目,完成了图审、财审、招标等环节,确保2025年底能够全面完成两个中心的置换。为提高基层社区卫生服务中心医疗能力,组织了区人民医院对口支援5家社区卫生服务中心,每个社区卫生服务中心安排1名医师主管技师下沉指导开展相关业务工作,目前已实现公立社区卫生服务中心对口支援全覆盖。

5.便民服务成效明显。围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,以推进检查检验结果互认为主要抓手,着力整治医疗过度检测、违规收费问题。4月,区人民医院正式接入市级检查检验结果互认共享平台,2025年线上线下已累计互认1902人次,帮助群众减免检查费用17.01万元。区人民医院推行了门诊“一次挂号管三天”的政策,惠及4365人,群众挂号费用累计节省约5.66万元。改善超声检查服务。在患者进行超声检查时免费提供医用普通耦合剂,免除超声检查计算机图文报告费,惠及2942人,累计为群众节省费用约2.6万元。同步完善了门诊预约诊疗服务,大力推行自助服务,优化药事服务模式,群众看病就医获得感、幸福感不断增强。

(二)特色亮点

1.深化城市医疗集团合作。今年,我区在之前的城市医疗集团的基础上与市第一人民医院拓展了合作内容,包括将区人民医院住院部三个楼层用作市一医院血透室、肾内科及泌尿外科派驻使用;市一医院与国内头部医院协作向区级延伸;医疗集团内部定向转诊;积极拓展远程会诊、实时技术指导等内容,进一步密切城市医疗集团间的联系,同时利用市级医院的技术优势帮助区人民医院不断累积创建“二甲”的技术资本。

2.打造国家级规范化预防接种门诊。今年3月,浔安社区卫生服务站预防接种门诊(疾控中心接种门诊)被评为中华预防医学会预防接种服务规范化建设创优项目单位,是江西省唯一一家获此殊荣的接种门诊,标志着我区预防接种服务标准化、专业化建设迈入了全国先进行列。

3.中医药文化传承焕发新活力。2025年新建12家中医阁、5家杏林驿站,7家中医类诊所备案、新增传统医学师承人员31人。中医全科转岗培训2人,热敏灸技术骨干培训4人、省、市级中医适宜技术培训30余人。举办浔阳区中医适宜技术培训班,培训110余名基层从事中医专业技术人员。申报省中医药管理局科技计划项目1个,省级中医特色疗法项目2个、省中医药非物质文化遗产传承人及项目2个。同时开展了丰富多彩的中医药文化推广活动,举办中医药文化夜市4场,结合各类健康主题开展中医主题推广活动11场。2025年秋季学期校园中医药文化主题日活动被《中国中医药报》报道;选送的科普作品《山野觅药记》成功入选健康中国官方平台;选送的中药文创产品,在江西省首届 “杏林杯” 中医药文创产品设计大赛中斩获铜奖。

(三)存在的困难和问题

一是医疗服务能力还需提升。区内各医疗机构优势专科较少,整体服务能力还存在一定不足。二是卫生队伍建设有待加强。区级卫生人才队伍结构学历偏低、年龄偏大,学科带头人较少,基层医疗机构人才梯队有待进一步提升。三是城市医疗集团合作与上级要求仍有差距。区级医院管理模式转换不足、信息化水平有待提高、与市级医院品牌效应差距较大,城市医疗集团内部上级医院的“虹吸效应”仍然十分明显。

二、2026年工作思路及举措

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十届四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记考察江西讲话精神,按照区委、区政府和市卫生健康委工作部署要求,围绕健康浔阳建设主线,强化医疗服务能力建设、公共卫生服务体系建设、全周期健康管理以及全社会健康促进,为打造“活力,聚力,魅力”浔阳提供坚实健康保障。

(一)聚焦培优补短,着力完善医疗卫生体系

1.持续深化医疗集团合作共建。深化前期城市医疗集团合作项目内容,联系市级医院通过派驻医生、指导带教等方式,对区人民医院内外妇儿等病人较多,上转率不高的科室开展针对性帮扶打造,努力提高科室整体能力。明确医疗集团内双向转诊技术标准,畅通向下转诊渠道。

2.大力提升基层服务能力。利用“优质服务基层行”活动契机,强化社区卫生服务机构能力建设。充分利用人工智能辅助智慧医疗项目,提升基层医疗信息化水平。力争2026年白水湖街道社区卫生服务中心和人民路街道庐南社区卫生服务中心达到“优质服务基层行”推荐标准。

3.推进中医药服务“杏林驿站”建设。深化中医药服务供给侧支持,2026年继续推进打造2-3家“杏林驿站”。常态化开展中医药“六进”活动,结合重要节日、纪念日,策划一批主题鲜明、形式多样的中医药科普宣传和义诊服务活动。

(二)聚焦共建共享,着力完善健康促进体系

持续倡导健康文明生活方式,完善公共卫生服务体系,提升重大疾病防治能力,强化中医药健康服务,以提高人民健康水平为核心,健全支撑体系,有效推进健康融入所有政策,推动健康浔阳行动落地见效。

(三)聚焦群防群治,着力完善疾病防控体系

持续开展各类传染病疫情动态监测预警,统筹做好重点传染病监测,密切跟踪疫情形势变化。进一步完善各类突发公共卫生事件应急预案。加强重点机构重点人群防控,督促做好日常防护和健康监测。针对季节性传染病流行形势及呼吸道感染性疾病发病态势统筹调配医疗资源,加强医疗救治应对准备,强化相关救治药品供应保障。

(四)聚焦民生保障,着力完善全程服务体系

深入推进重点人群健康管理。加强3岁以下婴幼儿照护服务工作,开展普惠托育专项行动,推动托育服务供给增加,力争全区社区托育机构覆盖率达到50%。巩固母婴安全五项制度,推进孕产期保健集中管理。继续实施妇女“两癌”筛查、综合防治出生缺陷和儿童健康管理、0—6岁儿童眼保健和视力筛查、困难家庭孕产妇及新生儿基因检测等工作。加快推进老年健康服务体系建设,继续开展老年健康促进、“智慧助老”等行动及“老年友善医疗机构”建设,为老年人提供多维保障支撑。